Минтранс повысил тарифы на подписку газет и журналов

26 жовтня 2007 о 08:21 - 2335

В конце сентября сего года Министерство транспорта и связи Украины во главе с Николаем Рудьковским решило подкинуть украинским издателям и простым гражданам свинью, существенно увеличив тарифы на оформ­ление подписки и доставку отечественных периодических изданий. Проигнорировать подобное событие «Лица» не могли, ибо, как и все остальные издатели, заинтересованы в доступности выпускаемой продукции. Дабы проанализировать, что к чему, корреспондент «Лиц» решил провести небольшое журналистское расследование, с результатами которого вы и можете ознакомиться…

Больше — можно, меньше — ни-ни

Итак, основанием для повышения тарифов на доставку прессы и оформление подписки на 2008 год стал соответствующий Указ Министерства транспорта и связи Украины от 28.09.2007 г. №880 «Об утверждении тарифов на прием и доставку отечественных периодических печатных изданий по пред­оплате».

Что вынудило Минтранс облагодетельствовать и без того достаточно прибыльное госпредприятие «Укрпочта», являющееся к тому же монополистом на рынке почтовых услуг Украины, не понятно. Однако, как сообщает пресс-служба «Укрпочты», введение новых тарифов позволит сократить убытки госпредприятий, распространяющих периодические издания. По информации журнала «Деньги», расчет расценок указанного госпредприятия, которые действуют с 2001 года, осуществлялся по фактическим данным государственных предприятий почтовой связи без учета рентабельности. За последние же 6 лет расходы таких предприятий выросли: на оплату труда — в 3,7 раза, на оплату электроэнергии — в 2,8 раза, на перевозку почты — в 2,5 раза, на содержание объектов почтовой связи — в 1,8 раза. Вместе с тем, по сравнению с 2006-м годом, объемы подписки печатных СМИ через структурные подразделения «Укрпочты» сократились на 25,1% — до 17 млн. экземпляров, из-за чего только в прошлом году убытки предприятия от подписной кампании составили 103 млн. грн.

Подумав, что так, видимо, больше продолжаться не может, в Минтрансе решили пойти на уступки «Укрпочте» и увеличили тарифы на оформление подписки и доставку отечественных периодических печатных изданий в 1,57 раза — показатель индекса инфляции, зарегистрированный на протяжении 2001-2006 годов (причем, заметьте, что изменения коснулись только подписки на отечественные периодические печатные издания — стоимость подписки на зарубежные издания не изменилась). И это несмотря на то, что в 2006-ом году госпредприятие «Укрпочта» получило чистую прибыль в размере 23 млн. гривен, а в 2007-ом, согласно утвержденному Кабмином финансовому плану «Укрпочты», запланировано получить чистую прибыль в размере 20 млн. гривен.

Из-за такой тарифной пертурбации подписная кампания на 2008 год началась не с 15 сентября, как обычно, а с 15 октября, что также может отразиться на количестве будущих подписчиков. Но сейчас не об этом…

Почем подписка для народа?

Редакции отечественных газет и журналов могут оплачивать услуги почты по льготным тарифам, если, согласно Закону Украины «О государственной поддержке средств массовой информации и социальной защите журналистов», они предоставят в региональное подразделение «Укрпочты» справку о плановой себестоимости изготовления одного экземпляра издания. Тогда тариф на доставку этого издания будет составлять не более 40% от себе­стоимости изготовления одного экземпляра данной газеты или журнала.

В 2008 году льготами на оплату услуг «Укрпочты» будут поль­зоваться газета «Мечта», газета «Украинский пенсионер» и сказки-раскраски «Капля». Кстати, «Лица» в предыдущих подписных кампаниях также пользовались данной льготой, однако в этом году «Укрпочта» запросила такое количество справок, расчетов и согласований с госорганами, что собрать их было невозможно.

Итак, разница между стоимостью подписки на 2007-й и 2008-й год ощущается довольно-таки существенно. К примеру, из-за повышения тарифов стоимость подписки на средовый и пятничный номера «Лиц» увеличилась с 3,21 грн. в месяц в 2007-м году до 3,58 грн. в месяц в 2008-м году, т.е. со следующего года наши подписчики ежемесячно вынуждены будут переплачивать за услуги почты 37 копеек. А годовая подписка в новой подписной кампании обойдется постоянным читателям «Лиц» аж на 4,44 грн. дороже, чем подписка на 2007 год. Для сравнения: годовая подписка на днепропетровскую газету «Наше місто» на следующий год увеличилась на 8,52 грн., на «Днепр вечерний» — на 14,4 грн., на областную газету «Теленеделя» — на 4,68 грн., на «Газету по-днепровски» — на 14,52 грн.

В принципе, сегодня у редакций есть всего 2 выхода: повысить стоимость подписки на свое издание из-за роста тарифа на оформ­ление подписки и доставку газеты (журнала) или не повышать стоимость подписки и уменьшить количество полос либо минимализировать формат издания. Ни один из этих вариантов постоянным читателям, думаю, не понравится, но, судя по каталогу периодических печатных изданий на 2008-й год, редакции изданий выбрали для себя первый из вышеприведенных выходов.

Кстати говоря, на вопрос корреспондента «Лиц», повлияло ли как-то увеличение данных тарифов на потенциальных подписчиков, почтальоны отвечают, что пока об этом говорить рано. «Так как подписная кампания на 2008 год длится пока всего 10 дней, то делать сегодня окончательные выводы не стоит. Насколько я помню, в нашем отделении «Укрпочты» еще не было неприятных инцидентов с подписчиками, которые бы отказывались от подписки на выбранную газету или оформляли подписку на меньшее количество месяцев, чем планировали. Впрочем, это еще ни о чем не говорит, потому как большинство подписчиков оформляют подписку в декабре, — тогда и можно будет делать какие-то выводы по поводу срыва подписной кампании», — признался один их опрошенных мною почтальонов.

Пытался корреспондент «Лиц» также выяснить: почему, согласно новым тарифам, оформление подписки на месяц стоит 55 копеек, а на год — 2,40 грн., т.е. в 4,5 раза дороже, хотя услуги (заполнение одной и той же квитанции) те же самые. Однако ответить на поставленный вопрос начальник отдела подписки Днепропетровской дирекции «Укрпочты» так и не смогла, заявив, что не уполномочена что-либо комментировать без согласия высшего руководства. Правда, при этом она попросила меня перезвонить ей через 10 минут. Когда я перезвонила, начальницы на месте не оказалось. Следующая моя попытка получить ответы на интересующие вопросы также успехом не увенчалась — никто не поднимал телефонную трубку, а на третий (!) день моих прозвонов — телефон был занят в течение целого часа. В итоге получить комментарии от руководства регионального отделения «Укрпочты» не удалось.

Кто же, кто же, кто же нам поможет?

Помочь украинским издателям в решении возникшей тарифной проблемы вызвалась Украинская Ассоциация Издателей Периодической печати (УАИПП).

В ответ на повышение тарифов на оформление подписки и доставку отечественных периодических изданий УАИПП направила в Минтранс свои замечания и предложения по поводу новопринятого Указа. Однако, по словам генерального директора УАИПП Алексея Погорелова, отзыва на присланные УАИПП замечания и предложения до сих пор так и не поступило. Не обращался Минтранс к Алексею Погорелову и с предложением провести совместное обсуждение указанного документа, дабы найти альтернативные пути реформирования отрасли.

Кроме того, означенным выше Указом Минтранс поручил Государственному департаменту по вопросам связи и информатизации обеспечить в 2008 году подготовку проекта еще одного аналогичного Указа, но уже об установлении тарифов в соответствии с себестоимостью предоставления этих услуг по фактическим расходам государственных предприятий связи. Так что в следующем году нас вполне вероятно ожидает очередное повышение цен на оформление подписки и доставку почтальонами отечественных газет и журналов.

«Сейчас мы анализируем возможность, правовые основания и инстанции обжалования Указа для его полного или частичного аннулирования», — признался Алексей Погорелов. Вместе с тем, г-н Погорелов просит граждан обратить внимание, что государственное ведомство не считается с позицией представителей профессиональных ассоциаций и издательских компаний в процессе общественного обсуждения Указа.

Что ж, будем надеяться, Украинской Ассоциации Издателей Периодической печати удастся отстоять свою точку зрения и добиться, чтобы тарифы на услуги почтовой связи в ближайшие годы больше не повышались.

Виктория Корж

 

Письмо читателя

Уважаемая редакция!

К постоянным авторам не принадлежу — пишу впервые. Повод для этого? Работа нашей «Укрпочты». Письмо с документами на мой днепропетровский адрес из Киева было отправлено 11.09.07. Я его получила 03.10.07. Всего-то 22 дня «шло» оно из Киева — града стольного, ибо днепропетровский штемпель на конверте — 01.10.07. Вот так! Пора уже и в Книгу рекордов Гиннесса попроситься! А вдруг примут? Все-таки «достижение». Господи! Когда уже этих «достижений» станет меньше? Ведь нормальная работа всех служб — это наша жизнь. Кому-то неясно?

С уважением к Вам, Чабанова Л.И.

КСТАТИ

В структурных подразделениях «Днепропетровской дирекции УГППС «Укрпочта» работает 5.629 человек. По результатам хозяйственной деятельности, Днепропетровская дирекция обеспечила за 1-е полугодие 2007 года выполнение всех экономических показателей. За указанный период потребителям было предоставлено услуг почтовой связи на 61 млн. грн. Значительно выросли объемы исходящих отправлений, в частности, количество посылок, письменной корреспонденции, денежных переводов. За счет увеличения объемов предоставляемых почтовых услуг было проведено повышение заработной платы всем работникам филиала в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 115,2%.

Вместе с тем, по словам заместителя министра транспорта и связи Леонида Нетудыхаты, средняя заработная плата одного штатного работника этого предприятия в первом полугодии текущего года составляет 675 гривен, что на 43% ниже среднего показателя по стране и в 2,2 раза ниже, чем по отрасли связи в целом. Впрочем, Минтрансом запланировано повысить в 2007-ом году зар­плату штатного работника  «Укрпочты» на 13%, т.е. до 790,3 грн. в месяц.

Поділитися: