ДНІПРОПЕТРОВСЬКА МІСЬКА РАДА ДЕПАРТАМЕНТ КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА ТА КАПІТАЛЬНОГО БУДІВНИЦТВА
вул. Виконкомівська, 6, м.Дніпропетровськ, 49000, тел. 745-55-06, е-mаіl: departamentgkh@mail.ru
18.10.2013 3/2979
Автору статті,
опублікованої в газеті «Лица»
Копія: Заступнику міського голови
Медведчуку В.М.
Статтю, опубліковану в газеті «Лица» «Выкуп земли для общественных нужд или неуважение к частной собственности» уважно розглянуто.
Згідно з дорученням Президента України від 16.11.2010 № 1-1/2707 за підсумками робочої поїздки до Дніпропетровської області 12.10.2010 та 21.05.2013 для вирішення проблемних питань, що стримують соціально-економічний розвиток регіону, одним з яких було питання про вжиття заходів щодо прискорення проектування та будівництва Південного обходу м. Дніпропетровська.
Будівництво об’єкту «Будівництво ділянки дороги третьої черги Південного обходу м. Дніпропетровська від вул. Гаванської до межі м. Дніпропетровська» обумовлено загальнодержавними інтересами та інтересами громади міста Дніпропетровська. Виконання зазначеного питання знаходиться під контролем Прем’єр-міністра України Азарова М.Я.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 25.12.2012 № 1893 департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради надано дозвіл на проектування зазначеного об’єкта.
Напрямок траси об’їзної дороги було визначено відповідно до Генерального плану розвитку міста Дніпропетровська, розробленого Київським інститутом «Гипроград» у 2001-2002 роках, проект якого затверджено рішенням міської ради від 25.07.2007 № 2/17.
У процесі розробки матеріали Генерального плану міста було розглянуто на засіданнях науково-технічної ради та консультативної ради.
З метою інформування населення щодо питання розробки Генплану та вивчення громадської думки було проведено громадські слухання з питання розробки Генерального плану м. Дніпропетровська до 2026 року.
Відповідно до чинного законодавства проект пройшов необхідну процедуру експертизи у 2008 році в Науково-дослідному і проектному інституті містобудування ДП «НДПІ Містобудування» та отримав позитивний висновок з рекомендацією «до затвердження в установленому чинним законодавством порядку» і рішенням міської ради від 26.03.2008 № 33/30 набув чинності.
Необхідно відзначити, що у цьому експертному висновку підкреслено: «Заслуговує схвалення пропозиція авторів щодо створення у м. Дніпропетровську системи магістралей безперервного руху міського значення, особливо: 2 меридіональних магістралі через Центральний і Кайдацький мости і 2 широтні через мости Усть–самарський і Південний…».
У статті із газети «Лица» зачіпається питання щодо приватизації земельних ділянок, у якій автор скаржиться на її відмову. Але з цього приводу необхідно відмітити, що це було не відмовою, а роз’ясненням щодо приватизації земельних ділянок, яке носило рекомендований характер, і власники домоволодінь,що попали під знесення.
Ті, хто були у цьому заінтересовані, приватизували свої земельні ділянки, тому що за існуючим порядком щодо приватизації земельних ділянок громадянами, який знаходиться у департаменті корпоративного права та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, громадяни приватизують свої земельні ділянки без згоди департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради.
Наприклад:
гр. Потапова В.М. – вул. Дубінінська, 67 – 25.10.2002
гр. Попов М.Ю. – с/т «Енергетик» ділянка 5/0076 – 20.11. 2002
гр. Ковальов О.М. – вул. Дрогобицька, 1 – 08.12.2008
гр. Стєпикін І.Ю. – вул. Дубінінська, 60–а – 24.04.2009
гр. Лазарєв П.А. – вул. Рудниченка, 4 – 30.11.2009
гр. Кондратюк В.І. – вул. Дубінінська, 56 – 26.02.2010
гр. Борисова Є.В. – с/т «Придніпровець» ділянка 091 – 26.02.2010
гр. Гніденко В.О. – вул. Дрогобицька, 11 – 13.08.2010
гр. Відмич Т.Г. – вул. Дрогобицька, 9 – 15.02.2012.
Також автор статті скаржиться на те, що тепер приватизація коштує дорожче, але звертаємо Вашу увагу на те, що і нормативна грошова оцінка земельної ділянки, по якій будуть сплачуватися кошти громадянам, на теперішній час значно вища.
Враховуючи напрямок дороги, в зону відведення земельної ділянки під будівництво зазначеної автодороги попадають 53 домоволодіння.
Співробітники КП «ДМБТІ» та управління капітального будівництва департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради приходили до власників домоволодінь для визначення орієнтовної вартості домоволодінь та фруктово-ягідних насаджень для можливості внесення даних до кошторисної вартості об’єкта, а також для уточнення списків громадян, що мешкають у домоволодіннях, для визначення необхідної кількості квартир для відселення.
УКБ замовляло в Управлінні Держземагенства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок для можливості включення цих даних також до кошторисної вартості об’єкта. У попередніх повідомленнях, наданих громадянам, зазначена орієнтовна вартість домоволодінь, фруктово-ягідних насаджень та приватизованих земельних ділянок, ціни будуть змінюватися у більшу сторону, про що в усній формі їм було повідомлено.
Також повідомляємо, що під час будівництва об’єкта «Автомобільна дорога на ділянці від вул. Кайдацький шлях до автомобільної дороги Київ-Луганськ- Ізварине, м. Дніпропетровськ – будівництво» по І етапу відселення – у січні 2010 року громадяни отримали ордера і почали переселятися у житловий будинок по вул. Братів Трофімових, 4а. Компенсацію ними було отримано у квітні 2011 року.
По II етапу відселення – у грудні 2011 року громадяни отримали ордера і почали переселятися у житловий будинок по вул. Ближній, 33, а компенсацію всі вони отримали раніше – у листопаді 2011 року.
У статті з цього приводу викладено недостовірні дані.
Приватизовані земельні ділянки будуть викуплятися у власників за їх згодою шляхом укладання договорів купівлі–продажу у нотаріуса з одночасною виплатою коштів по нормативній оцінці, затвердженій рішенням Дніпропетровської міської ради.
На замовлення департаменту комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міської ради інспекторами КП «ДМБТІ» у липні 2012 року в сел. Чаплі було проведено поточну інвентаризацію будівель і споруд, та багаторічних зелених насаджень, які підлягають знесенню, та отримано технічні паспорти, на підставі яких буде проводиться експертна оцінка та рецензія до неї, що затверджуються рішенням Дніпропетровської міської ради.
З метою зняття соціальної напруги населення 07.08.2013 у приміщенні Самарської районної у місті ради під головуванням міського голови Куліченка І.І., та за участю представників проектного інституту «Дніпродіпротранс», ГоловАПУ Дніпропетровської міської ради, Самарської районної у місті ради, замовника (управління капітального будівництва ) відбулася зустріч з ініціативною групою та представниками мешканців ж/м Придніпровськ і Чаплі. Враховуючи велику кількість звернень, громадянам було представлено схему з чотирма варіантами напрямку проходження траси авто дороги з техніко-економічним обґрунтуванням до кожного з них.
Також 13.08.2013 за бажанням ініціативної групи мешканців разом з представниками управління капітального будівництва та проектного інституту «Дніпродіпротранс» було здійснено виїзд на місце з метою розгляду варіантів напрямку проходження траси автодороги, запропонованих ініціативною групою.
Ні один із запропонованих варіантів не може бути прийнятим через значне подорожчання та збільшення протяжності траси автодороги.
На цій нараді громадянам ще раз було роз’яснено, що:
– напрямок дороги відповідає затвердженому Генеральному плану розвитку міста Дніпропетровська;
– зазначена ділянка відноситься до магістральної дороги загальноміського значення регульованого руху, яка призначається для зв’язку районів всередині міста з виходом на позаміські магістралі;
– проектування доріг регульованого руху проводиться у відповідності до ДБН 360-92** «Планування та забудова міських і сільських поселень» і ДБН В.2.3-5-2001 «Вулиці та дороги населених пунктів»;
– розрахункова швидкість руху на таких дорогах згідно з ДБН 360-92** п.7.27 складає 80 км/год.(швидкість руху на дорогах І категорії згідно з ДБН В.2.3–4.2007 «Автомобільні дороги» – 120-150 км/год., норми цього документу не поширюються на вулиці і дороги міст та інших населених пунктів).
І в цей же день відбулася нарада в присутності 9 власників домоволодінь з різних вулиць, будівлі яких підлягають знесенню, на якій обговорювалося питання відселення громадян для можливості будівництва об’єкта.
Зазначені власники погоджувалися на відселення.
Для відселення мешканців, домоволодіння яких попадають у зону будівництва автодороги, в районі будинку № 2 по вул. Агнії Варто будуватиметься 16-поверховий 2-секційний житловий будинок, який буде здано «під ключ» (з оздобленням, металопластиковими вікнами, сантехнікою, металеві протипожежні вхідні двері) як будинок житлового фонду загального призначення територіальної громади м. Дніпропетровська, а не житлового фонду соціального призначення. Враховуючи зазначене, громадяни зможуть приватизувати свої квартири згідно з чинним законодавством.
Проектним рішенням буде передбачено:
– у разі необхідності, після виконання необхідних розрахунків, улаштування шумозахисних – поглинаючих екранів, висота яких визначатиметься проектом. Вздовж траси, яка проходитиме через житлову забудову, буде передбачено шумопилезахисні зелені смуги з насаджень дерев та кущів;
– перетин вулиць зі світлофорним регулюванням;
– за попередніми даними проектного інституту «Дніпродіпротранс» переходи через дорогу буде влаштовано орієнтовно у таких районах: підземний перехід у районі перетину вул. Роторної з дорогою, що проектується (для працюючих на ТЕС); підземний перехід на вул. Кантемирівській; пішохідний тунель у «тілі земляного насипу» в районі примикання вул. Таманської до вул. Роторної (вихід на ринок); а/д шляхопровід через вул. 20 років Перемоги; а/д шляхопровід через вул. Електричну; а/д міст через р. Шиянка; а/д шляхопровід через вул. Чаплинську; пішохідний тунель у «тілі земляного насипу» по вул. Білокам’яній; пішохідний тунель у «тілі земляного насипу» по вул. Дубінінській.
Щодо питання стосовно проходження мережі газопроводу у «тілі» дороги, то повідомляємо, що всі мережі, які попадають у зону будівництва дороги, буде перевлаштовано з додержання усіх норм і правил на підставі наданих технічних умов інженерними службами міста.
У місті Дніпропетровську протягом багатьох років функціонують декілька подібних доріг, а саме: Криворізьке шосе (ділянка дороги Знам’янка-Луганськ- Ізварине), Донецьке шосе (ділянка дороги Знам’янка-Луганськ-Ізварине), Запорізьке шосе (ділянка дороги Бориспіль-Дніпропетровськ-Запоріжжя) та інші.
З питання впливу на фізичний стан мешканців від викидів та вихлопних газів повідомляємо, що у складі проектної документації обов’язково передбачається розділ ОВНС (оцінка впливу на навколишнє середовище).
Оцінка впливу на навколишнє середовище є обов’язковим елементом процесу планування і проектування всіх видів господарської або іншої діяльності, здійснення яких у сьогоденні або майбутньому прямо або побічно вплине на стан здоров’я й благополуччя населення, природних ресурсів; вона визначає характер і ступінь всіх потенційних видів впливу проектованої діяльності на навколишнє середовище, а також очікуваних екологічних і пов’язаних з них соціальних наслідків цієї діяльності.
До зазначеного розділу проекту входять розрахунки викидів та їх вплив на людину, ґрунти, водне середовище, рослинний та тваринний світ.
Мета розділу складається в екологічному обґрунтуванні можливості й доцільності будівництва зазначеної ділянки автодороги, визначенні шляхів і способів нормалізації стану навколишнього середовища в районі її розміщення, забезпеченні вимог екологічної безпеки.
Перелік очікуваних видів впливу на навколишнє середовище наводиться у Заяві про наміри, яка буде розглядатися та погоджуватися управлінням охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської міської ради, а також буде представлятися на розгляд громадськості в газеті «Наше місто».
Також ОВНС обов’язково підлягає розгляду та узгодженню СЕС і Державною службою навколишнього природного середовища у Дніпропетровській області.
Всі заходи щодо зниження шуму і захисту навколишнього середовища будуть розроблені при проектуванні.
Також доводимо до Вашого відома, що Дніпропетровською міською радою прийнято рішення від 06.08.2008 № 12/35 «Про Програму щодо зменшення забруднення атмосферного повітря основними підприємствами-забруднювачами м. Дніпропетровська на 2008-2015 роки» згідно з яким до Програми входить також Дніпропетровська ТЕС.
Виконання природоохоронних заходів Програми суттєво зменшить показники забруднення атмосферного повітря, що позитивно вплине на здоров’я мешканців м. Дніпропетровська, у тому числі і мешканців ж/м Придніпровськ та сел. Чаплі.
Для можливості виконання проектних робіт проведено конкурсні торги, переможцем яких є інститут «Дніпродіпротранс».
Також повідомляємо, що проектно-кошторисна документація для будівництва зазначеного об’єкта буде розроблятися відповідно до діючих норм і правил, після чого буде проведена комплексна експертиза в ЦС «Укрдержбудекспертиза» м. Києва, у тому числі екологічна та щодо додержання вимог санітарно-епідеміологічної служби.
Потім проект буде надано на розгляд та погодження на науково-технічній нараді у Мінрегіонбуді.
Після одержання погодження проект затверджується розпорядженням Кабінету Міністрів України.
Тільки після цього можна приступати до його реалізації.
За Директора департаменту О.М.Самілик
Вик.: Ісаєв Олег Рудольфович 744-64-75